Политика
НазадКаспийский регион — центр геополитических и экономических интересов в мировой энергии
Дениел Стейн, старший советник специального представителя по Евразийскому региону, Государственный департамент, СШАБлагодаря своим значительным энергоресурсам и географическому местоположению на перекрестке Востока и Запада Каспийский регион играет и будет играть важную роль на международных энергетических рынках. Американская политика в области евразийской энергии имеет три основные цели.
Во-первых, мы поощряем развитие новых нефтяных и газовых ресурсов и в то же время способствуем эффективности и сохранению использования всех источников энергии. Поскольку существует мировой нефтяной рынок, новое производство вносит вклад в удовлетворение растущего спроса где-либо в мире, включая Соединенные Штаты.
Когда мы говорим о производстве нового природного газа в Каспийском регионе, маловероятно, что этот газ достигнет США, но, тем не менее, это важно, поскольку увеличивает международные поставки газа. Дополнительная поставка в одном месте, естественно, высвобождает поставку в другом, и так как производство сжиженного газа продолжает расти, мы начинаем думать о глобальном газовом рынке, так же как и о глобальном нефтяном рынке.
Во-вторых, мы хотим помочь Европе в обеспечении энергоресурсами. EU27 и США являются крупнейшими двусторонними торговыми и инвестиционными партнерами в мире. Европа — наш партнер по ряду глобальных вопросов, от Афганистана до Ливии и Ближнего Востока, от прав человека до свободной торговли.
Мы заинтересованы в экономически сильной Европе. Конечно, Европа состоит из множества различных государств, и обеспечение энергоресурсами является для некоторых из них более насущной проблемой. Некоторые страны Европы ограничены в энергоресурсах и зависят, в значительной степени или полностью, от поставщиков и транспортных маршрутов. Когда такой маршрут прерван, свидетелями чего мы были в январе 2009 года, последствия могут быть серьезными.
Поэтому наша цель состоит в том, чтобы поощрять развитие сбалансированной и диверсифицированной энергетической стратегии с многочисленными источниками энергии и многочисленными маршрутами выхода на рынки. Такой подход содействует конкурентоспособным, эффективным рынкам и лучшим ценам для потребителей.
В-третьих, мы хотим помочь прикаспийским странам, включая Казахстан, найти новые выходы на рынок. Мы хотим помочь экономическому росту и процветанию этих стран. Расширяя существующие экспортные маршруты и создавая новые, эти страны могут повысить конкуренцию для своих ресурсов, требовать приемлемой цены и создавать крепкие связи в мировой экономике. Эти страны должны быть способны сделать свой собственный, независимый выбор относительно перспектив развития и экспорта своих энергоресурсов.
Энергетические рынки работают хорошо, когда свободные рыночные отношения влияют на принятие решений, таких как производство нефти и газа, транспортировка и сбыт. Но правительства также могут и должны помогать в этом.
Они должны создавать открытый и прозрачный деловой климат для привлечения инвестиций и сотрудничать с соседними государствами для расширения рынка и взаимных отношений. Мы можем поощрять эти усилия и работать с нашими партнерами для создания политической структуры, в которой бизнес и коммерческие проекты будут процветать.
В основе нашей политики лежит вера в то, что обеспечение энергоресурсами лучше всего может быть достигнуто через диверсификацию (разнообразие поставщиков, разнообразие транспортных маршрутов и разнообразие потребителей, с упором на альтернативные технологии, возобновляемые и другие технологии экологически чистой энергии) и повышение энергетической отдачи.