Проекты
НазадРокировка на Кашагане
Артур Шахназарян
Рокировка на Кашагане
ConocoPhillips, американская нефтяная компания, занявшая по итогам 2011 года 12-е место в рейтинге Fortune Global 500, уходит с казахстанского рынка. Накануне нового года она объявила о продаже своей доли в Кашаганском консорциуме, а 25 января 2013 года закрыла сделку по продаже нацкомпании «КазМунайГаз» 24,5% в перспективном морском проекте «Н» (Нурсултан) в южной части Каспия.
В результате сделки КМГ стал владельцем 75,5% прав недропользования в проекте «Н» и 75,5% доли участия в ТОО «Н Оперейтинг Компани».Таким образом, Казахстан воспользовался своим приоритетным правом покупки освобождающихся нефтегазовых активов. А вот наиболее вероятным претендентом на долю в Кашаганском проекте на сегодняшний день является индийская ONGC Videsh Limited.
В раздумьях
На вопрос, планирует ли Казахстан подать заявку на покупку доли в North Caspian Operating Company (NCOC), ведущей разработку месторождения Кашаган, министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев заявил 21 января т.г., что «межведомственная комиссия рассматривает этот вопрос. У нас есть несколько месяцев, у партнеров этот срок меньше».
В начале января 2013 года Индия попросила Казахстан поддержать сделку по приобретению доли ConocoPhillips. С просьбой о поддержке в казахстанское правительство обратился министр нефти и газа Индии Веераппа Мойли. «Вопрос открытый. ConocoPhillips обратилась с официальным письмом в министерство, в межведомственную комиссию о возможной продаже ConocoPhillips индийской компании.
Все партнеры имеют так называемое первоочередное право приобретения этой доли безотносительно к их правам. Республика также имеет право на приоритетное приобретение этой доли. Как партнеры, так и республика определяются по своей позиции, сроки рассмотрения не закончены. Решения окончательного по этому вопросу пока нет», – сказал глава миннефтегаза Сауат Мынбаев.
Акорду поставили перед фактом
Казахстанские власти не скрывают своего недовольства поступком ConocoPhillips, но вмешиваться в процесс пока не торопятся. Интрига Кашагана сегодня даже не в том, почему ConocoPhillips продает свою долю в проекте, да еще накануне начала добычи нефти, намеченного на март, а в том, кто эту долю в итоге купит. Прежние расчеты Акорды, что уход американцев даст Казахстану возможность усилить свои политические позиции в проекте, не оправдываются. Диктовать условия, похоже, по-прежнему будут инвесторы.
Утечка иностранных участников из Кашаганского проекта становится плохой традицией. Британские BP и British Gas, норвежская Statoil, теперь – ConocoPhillips. Последняя преподнесла пренеприятный сюрприз Акорде своей договоренностью с ONGC. Мало того, что, по сути, Акорду поставили перед фактом, так еще и цена сделки – $5 млрд – явно не та, на которую рассчитывали наши чиновники.
Астана не ожидала, что цена превысит $4 млрд, ведь всего 2 года прошло, как «КазМунайГаз» купил фактически такую же долю в проекте всего за $1,3 млрд, и на чрезвычайно льготных условиях. Как сообщают источники Petroleumв КМГ, по распоряжению президента страны Нацфонд готов выделить на покупку доли ConocoPhillips сумму в $4 млрд. Но не больше.
Но актив мало купить, его надо еще и финансировать в дальнейшем. А это новые долги, и еще раз долги. КМГ и так находится в перманентном поиске финансирования своей доли в Северо-Каспийском проекте, беря один за другим синдицированные кредиты.
Поневоле аналитики задаются вопросом: какой толк Казахстану от доли КМГ в проекте, если вся прибыль в конечном итоге уйдет западным банкирам? Зачем Акорде наращивать свою долю, если не хватает денег на выполнение существующих обязательств? Почти символический, но очень важный политический актив?
Ответ на этот вопрос найти непросто. Но здесь надо принять во внимание ведущиеся переговоры о передаче «КазМунайГазом» своих морских проектов дочерней компании АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз». Общеизвестно, что 11% РД КМГ держат китайцы, а долями других акционеров, имена которых широкой публике неизвестны, управляет Bank of New York. Может быть, именно эти неназванные акционеры лоббируют покупку доли ConocoPhillips?
Пока реальность такова: мнение Акорды на переговорах с ConocoPhillips не было учтено. И вся стратегия Астаны по увеличению своего влияния в проекте оказалось ошибочной. Имей Акорда возможность выкупить эту долю, она могла бы диктовать в этой сделке свои политические и экономические условия. Теперь в лучшем случае придется довольствоваться частью актива на деньги иностранных партнеров по проекту, и условия сделки будут диктовать уже ей, что крайне болезненно для хозяина кашаганского коллектора.
Теперь Казахстан и другие акционеры, имеющие право на приоритетное приобретение, не могут изменить условия продажи. Они либо должны купить долю ConocoPhillips в проекте по условиям, закрепленным соглашением между ConocoPhillips и ONGC Videsh Limited, либо согласиться с вхождением индийцев в проект. Индийская газета Financial Express написала в конце января: «ONGC Videsh Ltd получила преимущество перед своим сильным конкурентом – китайской CNPC – в борьбе за долю в гигантском месторождении Кашаган.
Индийская компания прошла через первое испытание и получила одобрения от всех партнеров, чтобы купить долю за $5 млрд. Никто из партнеров не использовал право преимущественного выкупа до конца определенного срока, который закончился на прошлой неделе, – сказал источник издания. – Факт, что партнеры не использовали преимущественное право, означает их согласие на покупку в Кашагане индийской OVL». Теперь все заключается в одобрении правительства Казахстана.