Проекты
НазадВТО отменит казсодержание
Амина ДжалиловаПервого января 2021 года будут окончательно отменены требования по местному содержанию в нефтегазовых проектах. Таково одно из условий вступления Казахстана в ВТО. Министерство энергетики РК ведет переговоры с крупными недропользователями на предмет того, чтобы они требовали от своих поставщиков товаров и услуг создавать СП в Казахстане и передавать свой опыт и технологии местным специалистам.
В этом году Казахстан завершил длившиеся 19 лет переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию. По признанию участников дискуссий, это был один из самых сложных в истории ВТО переговорных процессов.
Теперь служившие многие годы защитой и поддержкой отечественным нефтесервисным компаниям нормы о казахстанском содержании в нефтегазовых проектах, конечно, придется отменить. Но не сразу – Казахстан смог добиться почти 6-летнего переходного периода, который позволит подготовиться к неизбежному.
Закон о недрах противоречит нормам ВТО
Отвечая на вопросы журнала Petroleum, Министерство энергетики РК сообщило, что роль государства на рынке недропользования вскоре будет ограничена. В первую очередь, это связано с тем, что Закон РК «О недрах и недропользовании» содержит ряд положений, противоречащих нормам ВТО.
В то же время, в соответствии с достигнутыми договоренностями, Казахстан закрепил за собой право на переходный период для отмены противоречащих ВТО положений из действующих контрактов на недропользование. Отметим, что это касается лишь тех контрактов, что были подписаны до 1 января текущего года. По ним условия по местному содержанию в товарах сохраняются до 1 января 2021 года, либо до окончания изначального срока действия контракта.
Стоить иметь в виду, что при продлении указанных контрактов обязательства недропользователя по местному содержанию в товарах должны быть исключены.
Казахстанский производитель меняет облик
Также Министерство энергетики сообщило, что с 2021 года изменится и сама суть понятия «казахстанский производитель». В течение шести лет от даты вступления Казахстана в ВТО двадцатипроцентная условная скидка в закупках работ и услуг предоставляется юридическим лицам РК, в которых, как минимум 75% квалифицированных работников являются гражданами Республики Казахстан. А с 2021 года «казахстанским производителем» будет считаться компания, в которой, как минимум, 50% квалифицированных работников являются гражданами Казахстана.
Иными словами, совместные предприятия, созданные с иностранцами на паритетной основе, будут считаться местными производителями.
Почти местные
На правительство возложена ответственность по регулярному проведению переговоров с крупными недропользователями по вопросам их участия в развитии отечественных производителей товаров и услуг. Сейчас минэнерго ведет переговоры с «Тенгизшевройлом» и с «Карачаганак Петролиум Оперейтинг» о требованиях к иностранным поставщикам по локализации и созданию совместных предприятий с казахстанскими компаниями. Таким образом, местные компании смогут участвовать в крупных нефтегазовых проектах и после того, как будут отменены защищающие их законодательные нормы. В связке с мировыми лидерами наши компании будут иметь больше шансов выиграть тот или иной конкурс.
12 апреля текущего года было создано СП по буровым операциям между ТОО «KMG Drilling & Services», созданным год назад на базе ТОО «Теңіз Бұрғылау», и мировым лидером в области нефтегазового бурения – компанией NaborsDrilling. Nabors работает на Тенгизе с 2007 года, а теперь его заменит созданное совместное предприятие.
По информации «КазМунайГаза», ранее казахстанская сторона еще не была вовлечена в качестве бурового подрядчика на таких крупных нефтегазовых проектах, как Тенгиз, Кашаган и Карачаганак. Теперь же, благодаря реализуемой политике, направленной на увеличение доли казахстанского участия в крупнейших нефтегазовых проектах, появилась возможность перенять уникальный опыт, знания, технологии и системы управления, а в долгосрочной перспективе эффективно работать и на других крупных нефтегазовых проектах в Казахстане в качестве бурового подрядчика.