Законодательство
Гид по разрешениям в нефтегазовой отрасли
Все разрешения в нефтегазовой отрасли можно разделить условно на 2 основных вида: (а) контракт [1] или лицензия на осуществление разведки и добычи углеводородов [2] и (б) разрешения на деятельность и объекты, связанные с проведением разведки и добычи углеводородов.
Контракт на разведку и (или) добычу углеводородови право пользования земельным участком
Право недропользования предоставляется по контракту. Контракт на разведку и (или) добычу углеводородов заключается с государством. Порядок предоставления (заключения) контракта на разведку и добычу углеводородов устанавливается Кодексом РК от 27 декабря 2017 года №125-VI ЗРК «О недрах и недропользовании». При заключении контракта недропользователю государством выделяется участок недр, разделенный на блоки. Дополнительно, до начала работ недропользователь для цели добычи обязан заключить договор аренды земельного участка с местным органом управления (акимом) или в случае разведки получить у собственника земли так называемый публичный сервитут (право временного пользования разведочным участком).
Разрешения на осуществление определенных видов деятельности и на объекты, связанные с проведением разведки и добычи углеводородов
Основным правовым актом, регулирующим вопросы предоставления разрешений в области нефти и газа в Казахстане, является Закон РК от 16 мая 2014 года №202-V ЗРК «О разрешениях и уведомлениях». В данном законе все разрешения, в зависимости от уровня опасности, разделены на 3 категории:
|
Разрешения 1-й категории |
|
Разрешения 2-й категории |
|
Уведомления |
Классы и формы разрешений
В зависимости от объекта регулирования, все разрешения подразделяются на 6 классов:
|
Класс 1 |
Разрешения, выдаваемые на осуществление определенной деятельности |
|
Класс 2 |
Разрешения, выдаваемые на объекты |
|
Класс 3 |
Разовые разрешения |
|
Класс 4 |
Разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или с использованием квот |
|
Класс 5 |
Разрешения, выдаваемые на профессиональную деятельность физическим лицам |
|
Класс 6 |
Разрешения, выдаваемые на продукцию |
Формы разрешений утверждаются регулирующими государственными органами. Разрешения выдаются на бумажном носителе или в электронной форме. Разрешения в некоторых случаях выдаются с приложением, являющемся частью разрешения. Приложение к лицензии оформляется для указания подвидов лицензируемого вида деятельности или действий (операций) или объектов, на которые выдана или выдается лицензия, а также указания фактического адреса осуществления деятельности или действий (операций).