Эксклюзив
Cнова досрочные выборы. Решат ли они проблемы страны?
1 сентября президент Касым-Жомарт Токаев огласил в парламенте Послание народу Казахстана.
В экономическом блоке своего обращения он заявил о необходимости стимулирования частной предпринимательской инициативы, отхода от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику, провозгласив курс на развитие конкуренции как обеспечение равных возможностей для всех. Государство, по его словам, будет постепенно отказываться от регулирования ценообразования во всех отраслях и сферах, кроме неконкурентных рынков.
Глава государства поручил правительству разработать и принять в следующем году новый Налоговый кодекс. «В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого «налога на роскошь», – сказал президент. – Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств, и не затронет средний класс».
Токаев объявил о создании новой, более прозрачной системы государственных закупок и реформировании Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына». Фонд, по его словам, трансформируется в инвестора, владеющего только мажоритарными пакетами, достаточными для контроля ключевых секторов экономики. Другие активы и акции, которыми владеет фонд, будут приватизированы, в том числе через механизм «Народного IPO». В качестве соинвестора «Самрук-Казына» будет участвовать только в критически значимых проектах, которые не могут быть реализованы частными инвесторами. Такие проекты будут определяться главой государства.
Президент поручил также «значительно упростить законодательство и процедуры для привлечения инвестиций в разработку недр. Нужно завершить создание единого банка данных геологической информации».
«Поручаю правительству повысить инвестиционную привлекательность индустриального сектора, – заявил глава государства. – В прошлом году по моему поручению была проведена оценка эффективности всех специальных экономических зон. По её итогам определены проблемные места и намечены новые подходы. Теперь нужно перейти к принципиально другой политике по развитию СЭЗ. Особую значимость этот вопрос приобретает в связи с релокацией в Казахстан зарубежных предприятий. К предоставлению инвестиционных льгот для СЭЗ следует подходить дифференцированно. Главным здесь должен быть принцип: чем больше вложения, тем больше льготы. При этом инвесторам, не подпадающим под приоритетные виды деятельности, но реализующим важные индустриальные проекты, можно выдавать земельные участки без применения налоговых и таможенных преференций».
Отличительной особенностью Послания 2022 года стал его фокус на социальной политике. Президент пообещал увеличить минимальную зарплату и пенсии, снизить возраст выхода на пенсию для женщин. Сказал, что увеличатся социальные выплаты и объемы медицинской помощи населению, а все дети начнут получать деньги напрямую из Нацфонда (на эти цели будет направляться 50% от инвестиционного дохода фонда). Уже известен механизм – на каждого ребенка - гражданина Казахстана будет открыт специальный именной накопительный счёт, деньгами с которого нельзя воспользоваться до совершеннолетия.
Также правительству поручено расширить субсидирование сельского хозяйства, льготное финансирование предпринимательства, дополнительно будет внедрено льготное финансирование для молодежи. Президент озвучил большие планы по дополнительным государственным затратам на строительство объектов образования и здравоохранения, активов в транспортной, энергетической и водной инфраструктуре.
Подобная щедрость (а в среднесрочном периоде государственные затраты на новые инициативы, по подсчетам экспертов, могут достичь двух триллионов тенге) в условиях сложностей с наполнением бюджета и совершенно туманными геополитическими перспективами больше напоминала не ежегодное Послание, а предвыборную программу.
Так оно и оказалось. Ожидаемой сенсацией этого дня стало объявление досрочных президентских выборов. Шаг этот г-н Токаев объяснил необходимостью «комплексной перезагрузки ключевых государственных институтов в соответствии с новой стратегией».