Законодательство
Таможенные риски импортеров товаров для Карачаганакского месторождения
Равиль Кассильгов, партнер,
Диас Туркенов, юрист,
ТОО «Тукулов Кассильгов Шайкенов Диспьютс»
Карачаганакское месторождение (также известное как Карачаганак) - это одно из крупнейших в мире месторождений нефти и газа, расположенное в западной части Казахстана. Данное месторождение является совместным проектом Правительства Республики Казахстан и нескольких международных нефтегазовых компаний.
Диас Туркенов
Равиль КассильговПринимая во внимание, что Карачаганак является одним из крупнейших и важных проектов в Казахстане, для регулирования раздела продукции и доходов от данного месторождения, 18 ноября 1997 года между участниками проекта было заключено Окончательное Соглашение о разделе продукции подрядного участка Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения («ОСРП»). Следует отметить, что именно ОСРП сыграло важную роль в обеспечении стабильности и предсказуемости деятельности на месторождении для участников проекта. В частности, участникам проекта была гарантирована стабильность законодательства, которая заключается в применении правовых актов, действовавших на момент заключения ОСРП.
Более того, в целях урегулирования спорных вопросов, возникших в ходе реализации ОСРП, 13 декабря 2011 года постановлением Правительства Республики Казахстан №1525 утверждена Инструкция о налоговом режиме ОСРП («Инструкция»), которая регулирует налогообложение лиц, задействованных в Карачаганакском проекте.
Примечательно, что на основании ОСРП и Инструкции, вышеуказанная стабильность законодательства в определенной части также распространяется и на лиц, которые не являются ни недропользователями, ни даже участниками ОСРП. Принимая во внимание недостаточную осведомленность субъектов предпринимательства относительно Инструкции и таможенных аспектов ОСРП, данное обстоятельство в свою очередь влечет для таких лиц риски доначисления таможенных пошлин и пени.
Так, для целей налогового и таможенного администрирования лиц, задействованных в Карачаганакском проекте, п. 1 Инструкции устанавливает понятие «Субподрядчика», который подразумевает лицо, с которым сторона ОСРП, созданная ей компания или ее правопреемник («Подрядчик») имеет отношения по получению товаров и услуг по деятельности, связанной с ОСРП. Иными словами, это лицо, заключившее с Подрядчиком любой гражданско-правовой договор на оказание услуг, выполнение работ и (или) поставку товаров для целей осуществления нефтегазовых операций на Карачаганакском месторождении.