Казахстанский нефтесервис
Парламентский аудит нефтегазовых закупок
Казахстанским содержанием в закупках нефтегазовых компаний занялся парламент страны. С прошлого года комитет по вопросам экологии и природопользованию мажилиса парламента начал приглашать для отчёта топ-менеджеров крупных операторов. Парламентский зал стал не просто дискуссионной площадкой, а фактически местом аудита эффективности индустриальной политики страны в нефтегазовом секторе.
Первыми на «разбор полетов» пригласили в прошлом году руководителей трёх крупнейших проектов – Тенгиза, Кашагана и Карачаганака – вокруг которых формируется основной объём закупок отрасли. Совокупные расходы операторов этих проектов ежегодно исчисляются триллионами тенге. В условиях масштабных инвестпрограмм (включая недавно завершившееся расширение Тенгиза) потенциал внутреннего спроса на оборудование и сервис остаётся огромным.
Однако парламентские дебаты показали: формальный рост показателей локализации пока не означает структурного индустриального прорыва.
«По итогам 2025 года общий объём закупок товаров, работ и услуг работающих в Казахстане компаний с китайским участием составил 231 млрд тенге. Из этой суммы 173 млрд тенге приходится на долю внутристрановой ценности, в том числе 113,6 млрд тенге – АО «СНПС-Актобемунайгаз», 40,6 млрд тенге – «Бузачи Оперейтинг ЛТД», 9,6 млрд тенге – АО «КоЖаН», 8,9 млрд тенге – АО «Матен Петролеум».
Вице-министр энергетики Ерлан Акбаров на заседании комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользованию 12.02.2026 г.
Дисбаланс: услуги вместо промышленности
По официальной отчётности, уровень внутристрановой ценности в нефтегазовом секторе колеблется в диапазоне 60-65%. На отдельных проектах показатели по работам и услугам достигают 90-95%.
Однако товарная составляющая остаётся хронически низкой – в ряде случаев всего от 7 до 18%. Это означает, что ключевое технологическое оборудование – компрессоры, измерительные системы, насосные агрегаты, трубопроводная арматура высокого давления – практически полностью импортируется. А красивые показатели «рисует» местное содержание в работах и услугах.
Экономически это формирует несколько рисков:
- Высокая зависимость от импорта – валютные колебания напрямую влияют на CAPEX по проектам.
- Репатриация добавленной стоимости – значительная часть инвестиционных расходов не капитализируется внутри страны, а выводится за границу.
- Технологическая стагнация – отсутствие спроса на локальное машиностроение ограничивает развитие инженерных компетенций.
Депутаты справедливо отметили, что действующая методика расчёта локализации размывает реальную картину: высокая доля услуг создаёт иллюзию индустриального прогресса, хотя промышленная база остаётся слабой.
Контрактная модель и закупочные барьеры
Ключевой фактор, который надо учитывать при анализе внутристрановой ценности – специфика соглашений о разделе продукции (СРП), в рамках которых работают мега-проекты. Эти контракты закрепляют фактическое право операторов выбирать себе поставщиков. Государство таким образом ограничено в прямом регулировании закупочной политики, и национализация производства во многом зависит от доброй воли операторов.