Нефтегазохимия и нефтепереработка
Первые итоги программы модернизации переработки: пока слов больше, чем дел
Прошлый год стал для нефтеперерабатывающей отрасли Казахстана моментом, когда многолетние разговоры о необходимости модернизации впервые обрели форму конкретных решений и документов. Утверждённая правительством Концепция развития нефтеперерабатывающей отрасли Республики Казахстан на 2025-2040 годы задала амбициозную траекторию: от расширения мощностей и повышения глубины переработки до развития нефтехимии и подготовки кадров. Однако первый год реализации концепции показал: путь к технологическому обновлению будет долгим, сложным и потребует не только инвестиций, но и изменения экономической логики отрасли. Министерство энергетики подвело первые итоги работы в этом направлении.
Старт большого пути: что удалось сделать в 2025 году
Ясно, что целевого индикатора – расширения мощностей нефтепереработки с имеющихся 18 млн до 29,2 миллионов тонн в год – невозможно было достичь за год, ведь сроком завершения большинства проектов был указан 2032. На сегодняшний день суммарная мощность заводов увеличена до 18,5 млн тонн. Расширение мощностей завода Caspi Bitum в Мангистауской области с 1 млн до 1,5 млн тонн нефти в год стало единственным проектом, завершённым полностью.
Проект расширения завода был сфокусирован на обновлении основной установки первичной переработки нефти ЭЛОУ-АВТ. Одной из ключевых и наиболее технически сложных операций проекта стала установка 140-тонной новой вакуумной колонны высотой почти 40 м. Работы включали модернизацию атмосферной части установки и технологических печей; поставку и монтаж 24 насосов, 20 теплообменников, 5 агрегатов воздушного охлаждения и др. В министерском отчёте об исполнении мероприятий концепции в 2025 году отмечается: «проект завершён, утверждён акт приёмки объекта в эксплуатацию».
Это событие имеет значение, выходящее за рамки одной компании: Казахстан впервые получил возможность полностью закрывать внутренний спрос на дорожный битум, что особенно важно в условиях масштабных инфраструктурных проектов.
Три НПЗ – в фазе активной подготовки
Атырауский, Шымкентский и Павлодарский НПЗ в 2025 году не могли продемонстрировать физического роста мощностей – сроки окончания проектов расширения здесь придутся на период 2028-2032 годов. Но именно в 2025 м были выполнены ключевые подготовительные этапы:
- Атырауский НПЗ – завод планируется дооснастить для стабильного промышленного производства бензола и параксилола – ключевых компонентов для пластмасс, полистирола, ПЭТ и других нефтехимических продуктов. С одновременным увеличением объемов переработки с 5,5 млн до 6,7 млн тонн. В прошлом году объявлены тендеры на разработку ПСД и оборудование.
- Шымкентский НПЗ – сегодня его мощность составляет 6 млн тонн в год, что покрывает около 30% потребности внутреннего рынка в ГСМ. «КазМунайГаз» совместно с китайским совладельцем работает над проектом расширения завода до 12 млн тонн в год. Статус работ на конец 2025 года – завершено предТЭО, подписано рамочное соглашение между CNPC и КМГ, дан старт ТЭО.
- Павлодарский НХЗ одновременно с увеличением мощности с 5,5 млн до 9 млн тонн проходит поэтапную модернизацию по трём направлениям: глубина переработки, качество дизельного топлива, экология и энергоэффективность. Здесь завершено предТЭО, объявлены тендеры на ТЭО и FEED.
- Также ТОО «Samruk-Kazyna Ondeu» начало тендерные процедуры по выбору разработчика предТЭО/ТЭО строительства нового НПЗ мощностью не менее 10 млн тонн в год.
Эти конкретные шаги пока не столь заметны для широкой аудитории, но именно они определяют, насколько качественно и своевременно будут реализованы проекты расширения.
Сырьевой баланс: первые шаги к вовлечению Кашагана и Тенгиза
Одним из ключевых направлений концепции стало увеличение доли нефти крупных месторождений в сырье НПЗ. В 2025 году пошли «первые ласточки»: АНПЗ переработал 0,37 млн тонн кашаганской нефти, Шымкентский завод – 0,99 млн тонн. Это пока тестовые поставки, но, учитывая объявленный правительством курс на либерализацию топливного рынка в стране, не исключена возможность, что отправка нефти с мегапроектов на переработку внутри страны станет когда-то экономически выгодной.
Павлодарский НХЗ по прежнему ориентирован на западносибирскую нефть, что объясняется, в первую очередь, логистикой. Министерство энергетики и далее будет директивными методами заставлять недропользователей поставлять часть добытой нефти на НПЗ, пока экспорт остаётся несравнимо более выгодным, чем поставки на внутренний рынок. Минэнерго пытается изменить ситуацию через постепенное выравнивание цен на ГСМ, однако встречает активное сопротивление политического блока властного Олимпа, озабоченного сохранением социальной стабильности в стране. А значит, это процесс не одного года – если учитывать, что цены на самый ходовой бензин Аи-93 растут после отмены моратория примерно на 1 тенге в месяц.
В экспертном сообществе обсуждаются разные варианты более быстрой либерализации рынка. Один из них – предоставление адресных субсидий сельхозпроизводителям и малоимущим гражданам вместо дешевого топлива «для всех» (сегодня нефтяники каждый год поставляют на село более 1 млрд литров удешевленного, в среднем на 20%, дизельного топлива).
Другой возможный механизм – дифференцированные цены. Можно использовать опыт, уже апробированный в газовой отрасли: со второго полугодия 2025 года цена на товарный газ в Казахстане разная для крупных потребителей и майнеров и для малого и среднего бизнеса и населения (разница ощутимая – примерно в 2 раза). Следуя этой же логике: почему крупные предприятия-экспортеры (например, горнодобывающие) должны покупать дизтопливо по той же «социальной цене», что и простые автолюбители? Как вариант – можно установить дифференцированные цены для бизнеса, увеличив их, к примеру, для компаний, у которых доля ГСМ в себестоимости не превышает, скажем, 5%. Это был бы реальный шаг к либерализации топливного рынка, а не его имитация, которая происходит.
Пока же министерство отчитывается, что смогло обеспечить загрузку частного(!) НПЗ «Конденсат», расположенного под боком у Карачаганакского месторождения, в размере 30%, хотя год назад мощности завода были загружены лишь на 18%.