Законодательство
Мажилис Республики Казахстан одобрил проект Закона «О магистральном трубопроводе»
Дария Сагинова, юрист, юридическая фирма GRATAСледуя практике юридической фирмы GRATA по информированию клиентов о важных правовых изменениях, которые могут оказать влияние на их деятельность, нам бы хотелось обратить ваше внимание на изменения в казахстанском законодательстве, связанные с будущим принятием Закона «О магистральном трубопроводе».
Министерство нефти и газа Республики Казахстан разработало проект Закона Республики Казахстан «О магистральном трубопроводе» (далее — Законопроект), основные положения которого рассмотрены в данном обзоре. Законопроект является предварительным и может подвергаться дальнейшим изменениям. Постановлением Правительства РК от 30 марта 2012 года Законопроект был внесен на рассмотрение мажилиса парламента РК.
Законопроект является новшеством для законодательства Казахстана. В настоящий момент статус трубопроводов регулируется следующими нормативными правовыми актами: Закон РК «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 года, Закон РК «О газе и газоснабжении» ????от???????, Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» от 16 июля 2001 года, Закон РК «О транспорте в РК» от 21 сентября 1994 года, Экологический кодекс РК от 9 января 2007 года и другие законодательные акты. Таким образом, Законопроект объединяет нормы действующего законодательства.
Законопроект направлен на регулирование общественных отношений в области создания и эксплуатации магистрального трубопровода, а именно: магистрального нефтепровода, нефтепродуктопровода, а также в области создания и эксплуатации магистрального газопровода, в части, не урегулированной законодательными актами РК в сфере газа и газоснабжения.
Законопроект использует следующие нововведения, которые не применялись ранее в данной сфере: банк качества продукции, национальный оператор, оператор, операторские услуги, оперативно-диспетчерское управление, технический коридор, техническое диагностирование, обмен-операции (своп).
Кроме того, необходимо отметить, что Законопроект распространяет свое действие на все правоотношения в области магистрального трубопровода, возникшие после принятия Конституции Республики Казахстан 1995 года и связанных с ней межправительственных соглашений. Таким образом, будущему Закону «О магистральных трубопроводах» в определенных пределах планируется придать обратную силу.
Земли для нужд магистрального трубопровода