Проекты
Кашаган: bellum omnium contra omnes
Расул Рысмамбетов, КазТАГ, специально для PetroleumВ двух словах
Ситуация вокруг продажи доли американской ConocoPhillips в Северо-Каспийском проекте (8,4%) запутывается все больше и больше. Если ранее объявлялось, что Казахстан примет решение о судьбе доли к 25 мая 2013 года, то 22 мая министр нефти и газа республики Сауат Мынбаев объявил, что данная дата переносится на начало июля.
«Решение [госкомиссии – Petroleum] с 2 июля», – сказал Мынбаев агентству Reuters без объяснения причины задержки.
Напомним, что ConocoPhillips в конце ноября 2012 года официально уведомила правительство РК и партнеров по проекту о намерении продать свою долю индийской ONGC Videsh Limited. Сумма сделки оценивалась в $5 млрд. Между тем, в апреле этого года С. Мынбаев не исключил возможности продажи доли ConocoPhillips в проекте китайской компании. Московские и многие казахстанские эксперты считают, что лакомый кусок в Кашагане, скорее всего, отойдет китайцам. Более того, несмотря на величину запасов Кашагана, доля в 8,4% слишком мала для внутреннего спроса Китая. Поэтому на этом фоне логично звучит информация от источника агентства КазТАГ в Пекине, что китайские компании нацелились на три нефтяных проекта: Кашаган, Абай и Нурсултан.
Предыстория вопроса
Посмотрим предысторию вопроса. В середине апреля 2013 года агентство Bloomberg со ссылкой на неназванные источники сообщило, что Казахстан сам рассматривает возможность покупки доли, принадлежащей СonocoPhillips, стоимостью $5 млрд, прежде чем принять решение о продаже ее китайской компании. «Казахстан такого решения не принял, но вероятность такая есть», – сказал тогда министр нефти и газа.
При этом он отметил, что «китайская сторона, понятно, проявляет интерес». «Мы свою позицию пытаемся определить. Китайская сторона давно недобирает те запланированные объемы нефти, которые предполагалось транспортировать в китайскую сторону, она пытается каким-то образом эти объемы нарастить, возможно, за счет приобретения доли в Кашагане», – сказал министр. Он подчеркнул, что у Казахстана есть «масса встречных условий. Пока нет окончательного решения». При этом министр отказался назвать, кто именно в Китае проявляет интерес к Кашагану. Источники КазТАГ в Китае указывают на две компании: CNPC и Sinopec, чьи специалисты знают казахстанские недра не хуже местных нефтяников.
Ранее, 25 января 2013 года, АО «КазМунайГаз» выкупил у ConocoPhillips 24,5% в разработке блока Нурсултан. Теперь 75,5% в проекте принадлежат Казахстану, который ранее не сталкивался с самостоятельной разработкой месторождений на море. Оставшиеся 24,5% принадлежат Mubadala Development Company. Это арабская компания, владельцы которой также не блещут подобным опытом, потому что в Персидском заливе на подобных месторождениях работают американские и европейские подрядчики.
Блок Нурсултан расположен в 30 км от юго-западного шельфа Актау в Каспийском море. Геологические запасы проекта оцениваются в 630 млн тонн, извлекаемые запасы – в 270 млн тонн. Глубина моря здесь доходит до 340 м, однако наиболее перспективные участки – Нурсултан и Ракушечное-море – закрыты толщей воды от 29 до 47 метров.
Что касается блока Абай, то в феврале 2013 года С. Мынбаев заявил, что Казахстан будет его разрабатывать с новыми партнерами, потому что норвежская компания Statoil уходит из проекта. Иностранные СМИ сообщили, что Statoil просто не смогла договориться с казахстанским правительством об устраивающих компанию условиях разработки. Мынбаев, правда, умолчал, с какой именно страной Казахстан начал вести переговоры по проекту Абай сразу после получения уведомления от Statoil в середине 2012 года. Участок Абай расположен в северной части казахстанского сектора Каспийского моря на расстоянии 65 км от берега на глубине всего 8-10 м. Предварительные запасы на участке определяются в 387 млн тонн (2,8 млрд баррелей) условного топлива.
Кашаган
ConocoPhillips сразу же объявила, что хочет продать свои 8,4% в Кашагане индийской ONGC Videsh Limited за $5 млрд. И допустила стратегическую ошибку: не стоило считать, что казахстанское месторождение можно так легко перепродать без одобрения страны-хозяина. Тем более, когда интерес к месторождению проявляет Поднебесная.
Уже 10 лет, с 2003 года, китайские компании рассматривают разные варианты приобретения не менее 35% в Кашагане (а в идеале – более 50%), однако это станет возможно только в следующей пятилетке КНР. Дело не в средствах – Китай сейчас может купить хоть 200% Кашагана – дело в стратегии постепенного поглощения: неотвратимо и недорого. А у Китая, помимо Каспия, есть интересы и в других нефтеносных районах планеты. Для представления возможностей Поднебесной – в 2012 году объем сделок по слиянию и поглощению китайских компаний за пределами страны составил $65,2 млрд против $10 млрд в 2008 году.
Как сообщал Petroleum ранее, причиной затягивания переговоров по Кашагану индийской ONGC Videsh Limited с казахстанским правительством стало несовпадение мнений с индийским инвестором по совсем другому проекту – строительству в Казахстане за счет собственных инвестиций высокотехнологичного завода в области биотехнологий.
Возникновение конфликтной ситуации между казахстанским правительством и индийской компанией оказалось на руку третьей стороне. Конечно, китайской... Нельзя заподозрить индийскую частную компанию в незнании азов переговорной стратегии, однако руководители ONGC не приняли во внимание, что за китайскими компаниями стоит сильнейшее в мире государство и один из наших крупнейших кредиторов.
Сунь-цзы, знаменитый китайский стратег, сказал: «По правилам ведения войны наилучшее – сохранить государство противника в целости. Поэтому самая лучшая война – разбить замыслы противника; на следующем месте – разбить его союзы». Глава эта в его трудах так и называется – «Стратегическое нападение».
Сложность каспийских блоков
Во всей этой витиеватой, запутанной экономической и политической вязи есть, однако, простые для понимания проблемы – с уходом ConocoPhillips и Statoil из блоков Нурсултан и Абай – Казахстан остается со своими месторождениями, но без технологий по работе в море. У нас таких технологий просто нет. А, как известно, добыча нефти в закрытом Каспийском водоеме, даже по современным технологиям, в любом случае приводит к загрязнению моря и разрушению флоры и фауны в той или иной мере во всем море. Это открытый океан прощает ошибки до определенного срока, а закрытый водоем – при выборе неправильной стратегии добычи – даст быструю разрушительную реакцию.