Рынки
Рынок реализации нефтепродуктов: состояние конкуренции и ограничение монополий
Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан провело анализ состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках и принимаемых мерах по ограничению деятельности монополий за 2022 год. Итоговый отчет направлен в адрес президента и премьер-министра страны. Анализ рынков оптовой и розничной реализации нефтепродуктов охватывает отдельные виды нефтепродуктов, такие как: бензин Аи-92 и Аи-95, авиационное и дизельное топливо.
Petroleum предлагает ознакомиться с выводами, к которым пришло Антимонопольное ведомство.
Все нефтепродукты производятся из подготовленной для переработки сырой нефти, поставщиками которой являлись одни и те же организации. Так, наибольшие доли рынка приходятся на ТОО «Petrosun», АО «КазМунайГаз» и ТОО «Petrostar»:
– бензин Аи-92: Petrosun – 58,7%, «КазМунайГаз» – 32,6%;
– бензин Аи-95: Petrosun – 47,3%, «КазМунайГаз» – 24,1%, Petrostar – 16,5% (рисунок 2).
В сравнении с ранее проведенным анализом товарного рынка, за период с сентября 2021 года по сентябрь 2022 года количество субъектов рынка увеличилось с 36 до 55 субъектов.
При этом, по бензину марки АИ-95 (цена не регулируется) наблюдается расконцентрация рынка в лице нового субъекта рынка – ТОО «Petrostar», который занимает долю на рынке 16%.
В ходе проведения анализа была изучена динамика цен на нефтепродукты у двух крупных оптовых реализаторов: ТОО «Petrosun» и
АО «КазМунайГаз».
В целом, оптовый рынок реализации нефтепродуктов характеризуется как высококонцентрированный:
Бензин Аи-92: CR-3 (индекс концентрации) – 91,3%.
Бензин Аи-95: CR-3 – 87,9%.
Дизельное топливо: CR-3 – 81%.
Авиационное топливо: CR-3 – 80,8%.
В связи с чем, в соответствии с требованиями Предпринимательского кодекса, ТОО «Petrosun», АО «КазМунайГаз» признаны субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке.
С учетом введенных новых норм кодекса по обеспечению равного доступа к ключевой мощности, а также учитывая занимаемые доли на рынке, по итогам анализа обладателями ключевой мощности признаны ТОО «Petrosun», АО «КазМунайГаз».
Основные события 2022 года
Важным событием 2022 года стало принятие Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации отдельных поручений главы государства», в котором предусмотрено:
- усиление требований к поставщикам нефти в части необходимости аффилированности с недродобывающими организациями (НДО);
- переход нефтеперерабатывающих заводов от процессинговой к маркетинговой схеме;
- предоставление права НДО на переработку нефти и дальнейшую реализацию собственных нефтепродуктов;
- устранение «непродуктивных» посредников путем усиления требований к нефтебазам.
Данный закон, по предварительным оценкам, положительно повлиял на структуру рынка и субъектный состав в части доступа НДО к переработке нефти и реализации нефтепродуктов, а также устранения «непродуктивных» посредников.