Законодательство
Обзор последних изменений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан
З.О. Мадыбаева, судья в отставке, советник ТОО «Юридическая фирма «GRATA»
Б.А. Тукулов, советник ТОО «Юридическая фирма «GRATA»
17 ноября 2014 г. в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (ГПК) были внесены изменения, которые носят достаточно существенный характер и, по существу, представляют собой промежуточный вариант между существующим ГПК и проектом нового ГПК. Изменения, в целом, вступили в силу 29 ноября 2014 г., за некоторыми исключениями.
Изменения вобрали в себя нововведения, которые ожидались в проекте нового ГПК и уже долгое время обсуждались. Однако неожиданным оказалось то, что многие нововведения были внедрены в существующий ГПК. Возможно, это служит сигналом того, что проект нового ГПК будет принят не столь быстро, как ожидалось.
Изменения, в целом, носят достаточно позитивный характер, хотя местами присутствуют моменты, которые вызывают некоторое опасение. Ниже мы рассмотрим наиболее существенные изменения.
Изменения в ГПК можно поделить на следующие основные категории:
- Внедрение требования об оплате государственной пошлины при подаче апелляционных, кассационных и надзорных жалоб.
- Внедрение так называемого «упрощенного порядка» производства.
- Внедрение требования об обязательном наличии у представителя стороны, действующего на основании доверенности, высшего юридического образования.
- Более детальная регламентация требований к тексту, порядку заключения и утверждения мировых соглашений.
- Внедрение «преюдиции» судебных актов по административным делам в вопросах установления вины.
- Другие изменения.
Ниже мы кратко обсудим каждую из упомянутых выше категорий изменений.
1. Оплата государственной пошлины при подаче апелляционных, кассационных и надзорных жалоб
Изменениям подверглись нормы ГПК, регламентирующие порядок принятия к рассмотрению апелляционных и кассационных жалоб, ходатайств о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Впредь, при подаче апелляционной и кассационной жалоб, ходатайств о пересмотре судебных актов в порядке надзора, необходимо прилагать документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В противном случае, жалоба или ходатайство будут подлежать возврату.
В связи с этим, в ст. 535 Кодекса Республики Казахстан от 10.12.2008 г. «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», регламентирующую размеры подлежащей уплате государственной пошлины, были внесены изменения следующего характера.
С подаваемых апелляционных, кассационных жалоб и ходатайств о пересмотре судебного акта в порядке надзора подлежит оплате государственная пошлина в размере 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера – в размере 50% от государственной пошлины, исчисленной, исходя из оспариваемой заявителем суммы. То есть, по имущественным требованиям сумма составит 1,5% от оспариваемой суммы.
Данные изменения, несомненно, существенно сократят объем жалоб, подаваемых в суды вышестоящей инстанции, и заставят стороны серьезно задуматься о целесообразности дальнейшего обжалования судебных актов, а также подтолкнут к разрешению споров мирным путем.
2. Внедрение так называемого «упрощенного порядка» разрешения гражданских дел
Действующий ГПК дополнен главой 13-1 «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства», а также статьями 149-1 - 149-4, которые регламентируют порядок упрощенного производства.
Упрощенный порядок представляет собой сокращенное исковое производство по нижеследующим категориям дел без вызова сторон и проведения устного разбирательства, на основании исследования доказательств, представленных суду сторонами:
- по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает: для юридических лиц – пятисот месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, физических лиц – ста месячных расчетных показателей;
- независимо от цены иска – по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.
Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства составляет один месяц. Судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат пересмотру в порядке надзора.
Стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в установленный судом срок.